2026-08-17
服务消费被摆在突出位置，《规划》聚焦养老、托育、文旅、健康等居民消费升级需求，通过扩大高品质供给、丰富平台载体、加强支撑保障等多方面举措，精准回应民生关切与消费升级需求；这既解决急难愁盼，又释放服务消费巨大潜力。
过去服务消费是补充项，现在已成为消费增长的第一“引擎”；2025年人均服务性消费支出占比已达46.1%，接近“半壁江山”；我国消费结构已完成从商品消费主导向商品、服务消费双轮驱动的关键转变，未来将进一步向服务消费主导过渡。
最核心的转变是消费重心从“买商品”转向“买服务”；规划将促进服务消费提质惠民置于六大重点任务首位，养老、托育、健康医疗、文旅休闲、体育体验等服务消费迎来长期增长窗口，“一老一小”供需短板加速补齐，服务消费增速将持续高于实物商品消费。
规划提出提升数字服务消费，运用人工智能、虚拟现实等技术赋能生活服务和景区街区；支持重点商圈商街向沉浸式、互动式多元消费场景升级；打造“购在中國”品牌，优化入境消费环境，以优质供给更好满足多元需求。
规划明确实施数字消费提升行动，深入推进“人工智能+消费”，AI、VR、大数据打通线上线下边界；即时零售、沉浸式体验消费、虚拟数字内容持续壮大，智能终端、家用服务机器人等新品供给扩大；线上消费正从低价渠道转向体验式、个性化、定制化消费场景。
《规划》将“培育打造消费新业态新模式新场景”作为贯穿各领域的主线，通过拓展“人工智能+消费”新场景，更好满足人民群众多元化、个性化的消费需求；服务零售额增速已连续跑赢商品零售，博物馆沉浸展、文艺表演等体验型消费高速增长，印证技术驱动的场景创新正成为真实增长动能。
消费目标的设定核心逻辑明确：让居民手里有钱、心中无忧、生活便利，通过改善民生释放潜能，实现民生改善与经济增长的双向奔赴；规划围绕“愿消费”“能消费”“放心消费”三大维度系统施策，打通就业、收入、保障、消费全链条良性循环。
《规划》核心在于构建长效机制——以增收促消费，以保障稳预期，以供给优体验；着力提高居民收入水平、增强消费信心与安全感、拓展优质消费场景与制度空间，三项举措形成严密闭环，解决“有钱花”“敢花钱”“愿意花”的根本问题。
《规划》是近50年来首份以“扩大消费”命名的国家级专项五年规划，体现出高层对发挥消费内需“压舱石”作用、增强国内大循环内生动力和可靠性的高度重视；它不再是侧重搞活流通或逆周期调控的中短期文件，而是锚定长期结构性问题的顶层设计。
过去促消费多属局部突破，此次《规划》则是将消费系统性重构；三项举措构成严密闭环：收入分配改革解决“有钱花”，社会保障与再分配机制解决“敢花钱”，服务供给升级和制度松绑解决“愿意花”，本质是从“政策驱动”向“制度驱动”的根本性转变。
《规划》提出“完善扩大居民消费长效机制”，这种从“政策驱动”向“制度驱动”的转变是促消费逻辑的根本性转变；通过稳就业、涨收入、完善社保夯实消费能力根基，让居民消费从短期拉动变成长期、稳定的内生动力。j9九游会入口
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